应不应该?车辆乱停乱放被禁止驶入小区

2020-10-20

【问答民法典·以案众说纷纭】

●关键词

业主权利 管理公约

●概述

小区是所有业主共同的家园。业主享有广泛的权利,同时也不应遵守共同的义务,应该遵守法律,认同社会公德,遵守业主管理公约。近年来,随着私家车越来越多地走出寻常百姓家,小区车位不足的问题日益突出,不文明行驶行为时有发生。如果业主不顾社会公共利益和他人合法权益行使权利,有可能构成权利滥用,由此而导致的不利后果也要由自己来分担。

●案例

浙江衢州某小区建成后,地面停车位仅有20余个,远远符合不了全部业主的行驶需求。有的业主为图便利省事,常将车辆随意停放车位之外的小区道路上。物业和相关部门经常对违停业主开展劝导,但收效甚微。

2019年上半年,物业公司根据部分业主建议,制定了《小区车辆管理公约(全面推行)》,获得三分之二以上业主赞成。公约规定,小区地面停车位先到先得。对小区内违规停放在的车辆,物业公司将展开文明劝阻,劝阻后仍不配合,报综合执法局、公安交警及消防部门处理,类似于不道德总计3次的,删除车辆的自动识别信息等。

管理公约实施后,周某等业主仍然经常将自家车辆停放车位之外,且对合理劝导不予理睬,并拒绝在文明停车承诺书上签字。2019年5月前后,物业公司依据管理公约,移除了闸道口周某等车辆的自动识别信息。2019年12月,周某等以通行权不受侵害为由,向法院起诉物业公司。

2020年年初,衢州衢江区人民法院依法审理了这起案件,裁决驳回周某的诉讼请求。日前,衢州市中级人民法院二审维持了原判。

●法条

业主应该遵守法律、法规以及管理规约,相关行为应当符合节约资源、保护生态环境的要求。对于物业服务企业或者其他管理人继续执行政府依法实施的应急处置措施和其他管理措施,业主应当依法不予配合。

业主大会或者业主委员会,对任意弃置垃圾、废气污染物或者噪声、违反规定圈养动物、违章搭建、侵占地下通道、拒付物业费等损害他人合法权益的行为,有权依照法律、法规以及管理规约,催促行为人暂停侵犯、排除阻碍、避免危险、恢复原状、赔偿损失。

业主或者其他行为人拒不履行涉及义务的,有关当事人可以向有关行政主管部门报告或者投诉,有关行政主管部门应当依法处理。(第二百八十六条)

●专家说法

郭林(华中科技大学社会学院副教授)

管理公约面前业主“任性”不可取

随着人们生活水平的提高,设置车位、车库已经沦为住宅小区的标配。但是,由于小区车位规划严重不足和汽车保有量快速减少等原因,不少小区停车难问题长期得到解决,给业主生活带来不便,由此引发的法律纠纷也较常见。

民法典通过规定业主对建筑物专有部分以外共计部分的权利义务,并具体小区物业管理的规范拒绝和具体事项,为业主自治权与物业管理提供了基本准绳。在小区治理过程中,业主与物业管理者作为基本主体,规范制定和严格执行管理规约,是提高小区管理效率与确保小区秩序的关键措施之一。

民法典规定业主对建筑物专有部分以外的共计部分,享有共有和共同管理的权利。建筑区划内闲置业主共有的道路或者其他场地用作停放汽车的车位,属于业主共有。在本案中,周某等作为业主享有优先用于小区地面停车位的权利。但是,这种权利的用于不不应远超过理应的范围,并要遵守法律、法规以及管理规约,否则就归属于损害公共利益和违背社会公德的权利欺诈。

民法典规定了业主的权利和义务,具体制订和改动管理规约等事项,应当由专有部分面积占到比2/3以上的业主且人数占比2/3以上的业主参予投票表决,经参予投票表决专有部分面积过半数的业主且参予表决人数过半数的业主同意。

本案中的物业公司根据部分业主建议,制定了《小区车辆管理公约(全面推行)》,对本小区内违规停放在车辆的处理作出规定,明确提出不文明行驶“类似于行为总计三次的,删除车辆的自动识别信息”。该公约获得了2/3以上业主赞同,是业主均需遵从的规范。然而,在公约实行后,周某等业主仍然经常在小区车位之外的地面行驶,不仅超出了使用停车位的权利,而且违反了管理公约,损害了小区大部分业主的公共利益。根据管理公约,其车辆丧失了自由进出小区的权利。

本案中物业管理方根据有效的管理公约规范业主停车,并依规对多次违反规定的业主车辆进行处置,是确保小区行驶秩序与整体利益的不顾一切措施,并不存在管理不当与侵权的问题,违规行驶的业主应当承担由于自身不当行为产生的后果。

该案警告我们,个别业主对漠视公共利益的“任性”不道德应引以为戒。业主权利定位应以符合大部分业主的合理表达意见不尽相同,这不仅是保障业主权利的真正内涵,也是确保社会公正和社会公德的理性倾向。

(本报记者靳昊采访整理)